Wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło ok. 31,7 mld zł i było niższe o ok. 18,8 mld zł (tj. 37,2%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – październik 2021 r. Wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło ok. 29,8 mld zł i było niższe o ok. 15,9 mld zł (tj. 34,8%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – wrzesień 2021 r. Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń – listopad 2022 r. Wyniosło 446,3 mld zł, tj. W stosunku do tego samego okresu roku 2021 (401,1 mld zł) wydatki budżetu państwa były wyższe o 45,2 mld zł, tj. W okresie styczeń – czerwiec 2022 r.
MF: Szacunkowe wykonanie budżetu państwa w okresie styczeń – wrzesień 2022 r. (komunikat)
Z wejściem w życie przepisów „Ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2023 z dnia 7 lipca 2023 r.” zwiększającej środki dla jednostek samorządu terytorialnego. Uruchomiono już dwie dodatkowe transze środków, w sierpniu i we wrześniu (łącznie w wys. ok 8,8 mld zł) dla samorządów w ramach części 82 – Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego. W okresie styczeń – październik 2023 r.
stopka Ministerstwo Finansów
- W stosunku do tego samego okresu roku 2021 (70,2 mld zł) wydatki budżetu państwa były wyższe o 10,1 mld zł, tj.
- Dochody podatkowe budżetu państwa były wyższe w stosunku do okresu styczeń – kwiecień r.
- Szacunkowego wykonania budżetu państwa.
- Dochody budżetu państwa w okresie styczeń – czerwiec 2022 r.
- Konsekwencją zastosowanych rozwiązań jest postępujące deprecjonowanie znaczenia budżetu, jako najważniejszego planu finansowego państwa i podstawowego narzędzia zarządzania finansami publicznymi.
Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń – kwiecień 2022 r. Wyniosło 158,8 mld zł, tj. W stosunku do tego samego okresu roku 2021 (137,9 mld zł) wydatki budżetu państwa były wyższe o 20,9 mld zł, tj. Wykonanie wydatków Wojna handlowa między USA i Chinami zagrożeniem dla gospodarki światowej budżetu państwa w okresie styczeń – luty 2022 r. W stosunku do tego samego okresu roku 2021 (70,2 mld zł) wydatki budżetu państwa były wyższe o 10,1 mld zł, tj. Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń – maj 2022 r.
Wydatki budżetu państwa w okresie styczeń – wrzesień 2022 r.
Rząd rozpatrzy też przygotowany przez Ministerstwo Cyfryzacji projekt Prawa komunikacji elektronicznej (PKE) i projekt ustawy wprowadzającej PKE. Mają one wdrożyć do polskich przepisów unijną dyrektywę ustanawiającą Europejski kodeks łączności elektronicznej (EKŁE). Wpływ na wzrost cen miały zarówno czynniki zewnętrzne, co podkreślała Rada Polityki Pieniężnej, jak i czynniki, na które Narodowy Bank Polski mógł oddziaływać instrumentami polityki pieniężnej.
Wystąpienie Prezesa NIK Mariana Banasia na posiedzeniu plenarnym Sejmu w sprawie wykonania budżetu w 2022 roku
Przejawem niegospodarności było natomiast nieuzasadnione zerwanie lokaty terminowej Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych na kwotę 6 mld zł co skutkowało utratą przychodów w kwocie blisko 32 mln zł. W 2022 roku doszło również do sytuacji, w której jedna z podstawowych formacji dbających o bezpieczeństwo państwa, tj. Policja zakończyła rok ze zobowiązaniami wymagalnymi na kwotę przekraczającą 47 mln zł. Istotne nieprawidłowości stwierdzono także w Instytucie Pokolenia, Instytucie Strat Wojennych im. Jana Karskiego, Banku Tkanek Oka, Agencji Uzbrojenia oraz Funduszu Medycznym, których działalność Izba oceniła negatywnie.
Były dochody podatkowe, które wyniosły 465,5 mld zł i stanowiły 15,1% PKB. Wzrosty w porównaniu z 2021 r. Uzyskano głównie z podatku CIT – wzrost o 33,9% r/r i z podatku VAT – wzrost o 6,8% r/r. Stwierdzamy, że budżet państwa, budżet środków europejskich oraz plany finansowe pozabudżetowych jednostek sektora finansów publicznych zostały wykonane zgodnie z ustawą budżetową na rok 2022. Ustawa ta nie obejmowała jednak wielu istotnych operacji finansowych związanych z realizacją zadań państwa a mających wpływ na wzrost długu Skarbu Państwa. Wykonanie wydatków wynika głównie z wyższych środków przekazanych do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (więcej o ok. 7,1 mld zł) na finasowanie uzupełniające, co było związane m.in.
Szacunkowe wykonanie budżetu państwa
Niższe wykonanie dochodów z PIT wynika z przekazania dodatkowych udziałów w PIT dla Jednostek Samorządu Terytorialnego w wysokości 9,1 mld zł. Deficyt budżetu państwa stanowił ok. 2,5 % w stosunku do PKB na rok 2023. Dochody z tych źródeł stanowiły razem 59,5% łącznych dochodów budżetu państwa. W wyniku wysokiej inflacji już nastąpiło zubożenie społeczeństwa, wynikające z trwałej utraty wartości nabywczej pieniądza, nazywane przez finansistów „podatkiem inflacyjnym”. Według szacunków Najwyższej Izby Kontroli wartość tego „podatku” można oszacować na co najmniej 150 mld zł, a jego ciężar poniosły przede wszystkim gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa niefinansowe.
Tak samo jak ustawa, nie obejmowało ono jednak wszystkich operacji wpływających na stan finansów państwa. Wydatki budżetu państwa w okresie styczeń – wrzesień 2022 r. Wydatki budżetu państwa w okresie styczeń – październik 2022 r.
Natomiast w części 44 – Zabezpieczenie społeczne przekazano więcej o 1,7 mld zł w związku z wpłatą do Funduszu Solidarnościowego na wypłatę świadczenia uzupełniającego. W ramach subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było wyższe o 2,1 mld zł, w związku ze wzrostem części oświatowej subwencji ogólnej, m.in. Większe wykonanie odnotowano także w ramach obsługi długu Skarbu Państwa (więcej o ok. 0,9 mld zł) oraz środków własnych Unii Europejskiej (więcej o ok. 1,0 mld zł) mi. Ponadto w ramach subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było wyższe o 0,7 mld zł, w związku ze wzrostem na część oświatową subwencji ogólnej. Wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło ok. 29,8 mld zł i było niższe o ok. 15,9 mld zł (tj. 34,8%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – wrzesień 2021 r.
Przechodząc do oceny wykonania założeń polityki pieniężnej w 2022 roku wskazać należy na znaczący wzrost inflacji w 2022 roku, do poziomów nienotowanych od 25 lat. W październiku 2022 roku jej roczny wskaźnik sięgnął 17,9% i był najwyższy w 2022 roku. Średnioroczne tempo wzrostu cen konsumpcyjnych w 2022 roku wyniosło 14,4%. Kształtowało się ono o 10,9 punktów procentowych powyżej górnej granicy dopuszczalnych odchyleń od celu inflacyjnego ustalonej w Założeniach polityki pieniężnej na rok 2022. Dotyczy to finansowania części zadań publicznych z środków funduszy utworzonych poza sektorem finansów publicznych i obsługiwanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Nie kwestionując celowości udzielanego wsparcia zwracamy uwagę, że odbyło się to z pominięciem ustawy budżetowej, choć miało istotny wpływ na deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz na przyrost długu tego sektora.
Wyniosła ok. 27,7 mld zł – podało na stronie internetowej Ministerstwo Finansów. Dochody z podatku VAT były wyższe o 9,1 proc. Rdr, z PIT wyższe o 13,6 proc., z CIT wyższe o 44,3 proc. Po maju nadwyżka wynosiła 9 kroków udanego przedsiębiorcy ok. 12 mld zł. Informacje dotyczące szacunkowego wykonania budżetu od 2018 roku. Kolegium NIK negatywnie oceniło kierunki zmian w systemie finansów publicznych, jakie zaszły w ostatnich latach.
Wyniosło 398,7 mld zł, tj. W stosunku do tego samego okresu roku 2021 (353,8 mld zł) wydatki budżetu państwa były wyższe o 44,9 mld zł, tj. W okresie styczeń – październik 2022 r. Dochody budżetu państwa były wyższe o 20,3 mld zł w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego. Dochody podatkowe budżetu państwa były wyższe w stosunku do okresu styczeń – październik 2021 r.
Zarząd Narodowego Banku Polskiego w 2022 roku zrealizował operacyjny cel polityki pieniężnej polegający na utrzymaniu krótkoterminowych stóp procentowych na rynku międzybankowym, w pobliżu stopy referencyjnej NBP. Jednak, gdy stopa referencyjna NBP jest ustalona na poziomie, który nie zapewnia stabilności cen, realizacja celu operacyjnego nie przekłada się na osiągnięcie celu inflacyjnego. Relacje państwowego długu publicznego oraz długu sektora instytucji rządowych i samorządowych, do produktu krajowego brutto wyniosły na koniec 2022 roku odpowiednio 39,3% i 49,1%. Istotne i liczne nieprawidłowości stwierdzono także w ramach kontroli przeprowadzonej w Polskim Funduszu Rozwoju S.A. W zakresie efektów wybranych działań państwa podejmowanych w celu łagodzenia skutków w gospodarce.
Dochody budżetu państwa w 2022 r. Wyniosły 504,8 mld zł i były wyższe o ok. 12,9 mld zł (tj. o 2,6%.) w stosunku do kwoty zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2022. Wzrosły o blisko 10 mld zł, tj. Nominalnie o 2%, a realnie spadły o 10,8%. Szczegółowe wyniki kontroli wykonania budżetu państwa w 2022 roku przedstawiliśmy w odrębnych dokumentach przekazanych Pani Marszałek oraz komisjom sejmowym w połowie czerwca bieżącego roku.
Wyniosło 235,9 mld zł, tj. W stosunku do tego samego okresu roku 2021 (206,0 mld zł) wydatki budżetu państwa były wyższe o 29,9 mld zł, tj. Wyższe wykonanie wydatków odnotowano w części 73 – Zakład Ubezpieczeń Społecznych (więcej o ok. 25,5 mld zł), co związane było z przejęciem od jednostek samorządu terytorialnego od czerwca 2022 r.
Wysokość wpłat wyniosła 2,3 miesięcznych rat, natomiast w 2021 r. W ramach części 16 – Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przekazano więcej o 2,9 mld zł, w tym m. Środki na wpłatę do Funduszu Pomocy oraz do Agencji Rezerw Strategicznych na realizację zadań z zakresu zakupu rezerw strategicznych.
Planowanego deficytu na cały bieżący rok. Należy podkreślić bardzo dobrą i stabilną sytuację na rynku pracy, która przekłada się na dobrą kondycję finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i znacznie niższe zapotrzebowanie na finansowanie uzupełniające FUS z budżetu państwa. Dotacja do FUS wyniosła po październiku 2023 r.
W związku z ograniczonym czasem w moim wystąpieniu przedstawię tylko najistotniejsze tezy zawarte w tych dokumentach oraz wynikające z nich ryzyka, jak również sformułowane wnioski. W części 85 – Budżety wojewodów przekazano więcej o ok. 2,7 mld zł, m.in. Były to środki przeznaczone na wypłatę dodatków osłonowych oraz na wychowanie przedszkolne.
Wyniosło 355,7 mld zł, tj. W stosunku do tego samego okresu roku 2021 (312,5 mld zł) wydatki budżetu państwa były wyższe o 43,2 mld zł, tj. W okresie styczeń – wrzesień 2022 r. Dochody budżetu państwa były wyższe o 23,1 mld zł w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego. Dochody podatkowe budżetu państwa były wyższe w stosunku do okresu styczeń – wrzesień 2021 r. Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń – październik 2022 r.
W październiku 2022 roku, Rada Polityki Pieniężnej zmieniła swoje podejście i zawiesiła cykl podwyżek stóp procentowych, mimo dużej niepewności w zakresie ryzyk mających wpływ na inflację. Dokonała tego pomimo, że nie dysponowała jednoznacznymi przesłankami wskazującymi na zasadność takiej decyzji, a wskaźnik inflacji ukształtował się w październiku 2022 roku na poziomie 17,9%, czyli na poziomie nienotowanym od 1997 roku. Najwyższa Izba Kontroli ujawniła szereg nieprawidłowości związanych z realizacją ustawy budżetowej na rok 2022.
Szacunkowe dane o wykonaniu budżetu państwa w 2022 r. W części 85 – Budżety wojewodów przekazano więcej o ok. 2,3 mld zł, m.in. Były to środki przeznaczone na wypłatę dodatków osłonowych i wychowanie przedszkolne. To ustawa budżetowa, jest aktem z którego większość obywateli czerpię wiedzę jakie zadania publiczne będą realizowane w danym roku budżetowym zaś sam budżet winien być postrzegany – jako zatwierdzony przez Parlament, plan finansowy najwyższej rangi.
W czerwcu miała miejsce wpłata z zysku Narodowego Banku Polskiego za rok 2021 w wysokości 10,4 mld zł. W części 29 – Obrona Narodowa przekazano więcej o 5,3 mld zł. W ramach subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było wyższe o 3,4 mld zł, w związku ze wzrostem części oświatowej subwencji ogólnej, m.in. W związku przekazaniem środków na podwyżki dla nauczycieli. W ramach subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było wyższe o 3,4 mld zł, w związku ze wzrostem części oświatowej subwencji ogólnej, m.in.
